距离2021年广东省高新技术企业认定第三批申报网上提交截止时间只剩20天，而这已经是经过延期后的时间。
 
今年初夏广东省由境外输入引起的社区疫情传播，使广深佛莞等地受到不同程度的影响，而这些地区又恰是广东省经济的主要支柱地区。
 
同样受疫情影响的也有广东高企申报的工作，原本第三批申报截止时间因此往后推迟了半个月。2021年广州高企申报工作的进展并不顺利，除了疫情的影响，还有更多深层因素。

 
高企培育困局
2020广州高企不增反降
 
7月27日，广州市科技局正式发布《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》，这是自2015年广东省开始大力培育高新技术企业以来，新一轮培育政策中率先出台的市一级的扶持办法。
 
扶持办法背后是广州市培育高企的目标和决心，预计2023年广州市高新技术企业要达到15000家以上，其中规模以上高新技术企业7500家。
 
广州市的高企培育工作不可不谓出色，2015年大力扶持政策陆续出台，高企由当时的1919家增长至2019年的1.2万家，占比广东省（除深圳属于计划单列市，单独评审外）超过1/3。然而2020年广州高企数量不增反降，广州占全省比例也下降不少。高企培育，已入瓶颈。
 
高企培育瓶颈
创新沃土缘何增长疲软
 
若论高企数量，广东省一直处于全国龙头地位。广东省一直将高企培育作为经济发展的重要抓手，先后出台多项围绕高新技术企业的地方扶持政策，一方面直接向企业投入巨额财政资金补贴，一方面以政策为杠杆撬动大量金融、土地、人力、科技成果、科研平台、专利技术等创新资源向高新技术企业倾斜。从省到市、区各级政府，高企培育也可谓是一把手工程。经过几年的努力，有丰富的扶持政策，有全国领先的科创资源、创新理念和管理水平，广东省已经成为高新技术企业高质量发展的优渥“土壤”。
 
然而为何本应厚积薄发，持续增长的高企培育如今在广东遇到了瓶颈？
 
企业层面有着截然不同的认知和理解。
 
“政府的人总是上门来动员我们做高企，说我们符合要求可以申报，他们还要来现场检查什么的，要提供一大堆资料，我们忙生产，忙着搞市场，真的没工夫去收拾去整理。”广州一家制造企业的负责人埋怨道。
 
“现在做一个高企能拿多少钱？上一轮我们拿了小两百万。”另一家曾经认定过高新技术企业的小型制造企业老板开门见山地问科技服务机构的工作人员。
 
管中窥豹，即使是正在申报中的企业，也不乏类似以上这样的想法。归根究底，是高企培育的市场出了问题。
 
广东省大量的扶持政策，推动了高新技术企业的发展，然而奖补政策本身就是一把双刃剑，取决于人们怎样认知。
 
破局唯一出路
以教育促内在动力，以服务保质增量
 
高新技术企业认定的本质意义，是通过产业扶持政策杠杆，引导企业建立科技创新体系，实现转型升级、高质量发展。
 
从2008年高企认定政策出台开始，经过十余年，从国家到地方都在要求高企“树标提质”，要求高企高质量发展。最新出台的广州市的扶持办法也体现了高质量发展为纲，数量持续增长，质量做优做大做强的培育思路。
 
然而高企培育市场，乃至相当一部分高新技术企业本身都没有意识到这层本质的意义，仍然浮于表面，功利性地片面追逐高企认定带来的物质利益，而非成为高企本身就是建立健全企业自身研发管理体系、科技创新体系，从而提升企业核心竞争力的本质意义。
 
认知的偏差导致高企培育市场整体的功利性，利益不足，企业动力自然就减弱。
 
扭转这种局面的唯一办法就是教育。对于高新技术企业培育的教育工作不应再停留在政策指标解读和操作流程说明的层面，而应抓住企业动力不足的源头。
 
首先要教育企业，尤其是企业的决策层、管理层，要真正理解产业政策的内涵，要懂得如何正确地利用产业政策，为企业自身高质量发展所用。
 
其次要引导服务机构，服务机构应当正确地向企业宣导政策，而非投机性的利用奖补政策；应当持续的以专业服务为企业创造价值，而非仅停留在包装申报材料层面。
 
为此，泰克威创新发展研究院、泰克威科技咨询联合香港科技大学、中山大学、华南理工大学、暨南大学、广东工业大学、广州大学等大湾区知名高校，共同打造高新技术企业高质量发展示范基地，作为公益性服务平台，由政府指导，高企协会、园区促进，高校智力和产学研合作支持，一站式科技服务保障，激活高企发展动能，为高企高质量发展护航。
 
面向企业家教育，从源头激活企业创新发展、成为高新技术企业的内驱动力。通过举办《高质量发展论坛》，树立企业高质量发展理念，坚定企业科技自立自强，以科技创新作为企业发展核心战略的决心。

示范基地开展创新系列课程，面向企业经营者和管理者，引导其深刻理解高企政策的内涵和应用原则；面向企业研发、技术人员，帮助其理解和规范研发管理体系的建立健全；面向企业项目申报人员，细致准确地讲解政策应用的实操技巧。

紧跟教育的是围绕高新技术企业的专业科技服务，高新技术企业高质量发展最终需要适合企业自身发展的方案落地，并系统整合外部创新资源为高新技术企业赋能助力。
 
因此，高企高质量发展示范基地将组织专家企业走访调研，打通高新技术企业高质量发展的“最后一公里”，诊断企业发展痛点、难点，个性化咨询服务方案落地并整合高质量的一站式科技服务产品及资源为高新技术企业赋能助力。
 
高新技术企业是创新的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业乃至世界一流创新企业，关乎国运。高企培育已经全面进入下半场：高质量发展！也唯有高质量发展，才是高企培育工作的唯一出路。
 
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